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  拐卖
  劳动剥削、强迫劳动和最恶劣形式的童工劳动
  人口流动
  其他 CP-TING 项目术语、缩写和定义

 

拐卖

  不可接受的 流动形式,人们对自己生命的失去控制,落入从事不可接受的劳动的境地”。

拐卖的国际定义:

(a)招募、运送、转移、窝藏或接受人员;
(b)通过暴力威胁或暴力手段,或其他形式的胁迫,诱拐、欺诈、欺骗、滥用职权或被害人的脆弱境况,或通过给予和接受酬金或好处取得对另一个有控制权的人的同意等手段;
(c)以剥削为目的;
(d)剥削至少包括强迫别人卖淫或从事其它形式的性剥削、强迫劳动或服务、奴役或类似于奴役的行为、做苦役或“摘除器官”。

[ 来源:联合国《打击跨国有组织犯罪公约》《关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》]

只要使用了(b)中所列的任一种手段,拐卖受害者对(c)的同意就不适用;

即使未使用(b)中所列的任一种手段,以(c)为目的招募、运送、转移、窝藏或接受儿童也可以认定是被拐卖了。

中国刑法中对拐卖的传统理解包括 “ 强迫为妻;拐骗、贩卖和绑架婴儿”。在中国对拐卖的传统看法中结合“拐卖从事不可接受的工作和性奴役”的国际定义对于终止 10-25 岁女童最恶劣形式的童工和对妇女的劳动剥削是至关重要的。拐卖不同于诱骗和转移受害人通过胁迫或欺骗手段使其落入某种形式的剥削境地的走私。相反,走私都发生在流动人口同意第三方帮助其非法跨越边境的情况下。

劳动剥削、强迫劳动和最恶劣形式的童工劳动

  • 剥削(劳动剥削)–包括性剥削、强迫劳动或服务、奴役或类似于奴役的劳动(如:不支付工资、囚禁、没有自由、扣留证件、受债务束缚)、做苦役或摘取器官。(摘自Elaine Pearson的《中国的人口安全流动问题》报告。
  • 强迫劳动 —“以任何惩罚相威胁,强迫任何人从事的非本人自愿的一切劳动和服务”。国际劳工组织《强迫劳动公约》(第 29 号)强迫劳动与体面工作和各国根据国际劳工组织《就业政策公约,1964》(第122号)所追求的“充分的、自由选择的、生产性就业”背道而驰。
  • 最恶劣形式童工劳动 — 包括:
    (a)所有形式的奴隶制或类似奴隶制的作法,如出售和贩卖儿童、债务劳役和奴役,以及强迫或强制劳动,包括强迫或强制招募儿童用于武装冲突;
    (b)使用、招收或提供儿童卖淫、生产色情制品或进行色情表演;
    (c)使用、招收或提供儿童从事非法活动,特别是生产和贩卖有关国际条约中界定的毒品;
    (d)其性质或是在其中工作的环境可能损害儿童健康、安全或道德的工作。
    (摘自《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约(182号)》)

  人口流动

  • 盲目流动 – 外出务工人员在不知情和准备不充分的情况下离开家乡。
  • 安全流动 – 外出务工人员都是在知情情况下外出的而且他们的权利都得到了保护。
  • 正规流动 – 指通过经国家授权或许可的正规职介机构和渠道的外出、在国家备案的临时外出,包括经备案的独自外出。
  • 中国背景下的非正规流动 – 指通过非法或无照职介机构的外出,或者既然这样,也包括没有经授权的招聘和就业程序的自行外出。是指未在国家备案的外出。尽管远远超出了国际上关于非正规外出务工人员的定义;但却是对中国背景下 “ 非正规外出务工人员 ” 的共识。
  • 中国境内的流动劳工 – 指的不是跨境流动而是中国劳动力离开户口所在地(或登记地)到异地从事有报酬的活动的境内流动。指的是从农村外出到城市就业。  

其他 CP-TING 项目术语、缩写和定义

  • 行动计划 – 由 CP-TING 项目资助的实施机构拟定的一套预防拐卖的干预活动。
  • 倡导 – 激发决策者采取行动改变法律和/或实施法律。
  • 目标 – 项目拟定的目标。
  • 意识提高 – 为了引起公众对某个问题的关注而设计的沟通交流活动。
  • 受益人 – 指面临被拐卖的风险接受了直接援助的女童(10-17岁)或女青年(18-24岁)。
  • 能力建设 – 根据参与者现有的技能、经验和能力开展的培训,而不是假定受训者一无所知,需要给他们灌输思想和技能。
  • 儿童 – 不满 18 岁的任何人。
  • (知情)同意 – 在完全被告知目标、过程和结果的情况下同意参加某个活动、项目或其他过程。
  • CRC – 联合国儿童权利公约 (1989)
  • 直接援助 - 为面临危险的女童和青年妇女提供实质性的服务,如生活技能培训、职业技能培训、教育援助、面向同一群体定期开展意识提高活动、为16岁以上的女青年提供就业咨询,或者是外出前的全面培训。仅参加过一次活动的,比如为期一天的意识提高活动,不能被认为是接受了“援助”。
  • 主持人 – 帮助实现目标的人,通常出现在能力建设过程研讨会中。
  • 高危 – 由于遭遇了不幸的条件或境况,包括家庭条件;经济条件;教育和技能水平;天真;对安全流动和拐卖的知识和准备程度;易于从事剥削性的工作、离有剥削性工作的地方比较近,使得女童特别易于被拐卖或被剥削。
  • 生活技能培训 - 提高个体的自立的能力,减少他们天真的行为,给他们提供信息和技能帮助他们在生活中做出正确的决定。这与职业技能培训是两回事。
  • 参与(儿童) – 参与活动、项目和计划的决策和规划。
  • 参与式监测 – 系统评估项目进展和成果,通过目标受益人群的积极参与与已达成一致的标准进行比较。
  • 职业技能培训 - 为提高就业能力而开展的某一技能的专业培训。
  • 春蕾计划 – 是全国妇联针对偏远、贫困和少数民族地区失学女童开展的助学活动。